阿尔伯塔油砂增长计划：新项目前五年仅缴 2% 特许权使用费

阿尔伯塔省政府周五在卡尔加里推出“油砂增长计划”：符合条件的新油砂项目或日增 5000 桶以上的扩建项目，可获得 10 年固定特许权使用费——前五年按总收入的 2% 缴纳，之后每年上调 1 个百分点，到第九、第十年为 6%，期满恢复现行制度。省长史密斯、能源厅长让与财政厅长尼克松与油企高管共同宣布了该计划，目标 2027 年春季启动，2026 年 11 月 15 日后宣布的项目可锁定新条款，2029 年底前正式复核。

现行制度下，企业在收回成本前缴纳 1% 至 9% 的特许权使用费，收回成本后按净收入缴纳 25% 至 40%。省政府称，新计划旨在吸引投资、提高产量，目标是将油砂产量翻倍至日产 800 万桶，并预计到 2040 年累计新增收入约 2050 亿加元、到 2060 年超过 1.3 万亿加元。该计划也呼应了联邦、阿省与油砂联盟的谅解备忘录。

批评声随之而来。环保智库 Pembina 研究所称，计划把更多石油价值让给了企业股东而非阿尔伯塔人；财政厅长尼克松没有给出这项优惠会让省财政少收多少钱的量化估计。对普通读者：油砂是阿尔伯塔的经济命脉，优惠能否换来真实的新投资与就业，还是只让现有计划更赚钱，2029 年的复核将是第一次检验。