联邦预算本周四登场，财政赤字与借债高企引发警告

联邦财政部长尚帕涅（François-Philippe Champagne）周一出席多伦多「加拿大俱乐部」（Canadian Club）活动，公开讨论即将提交的2026年联邦预算。加拿大媒体预计，周四（11月5日）提交的预算将包含企业税收激励、可负担性措施，以及基础设施与国防投资等内容。尚帕涅此前表示，预算将「概述我们建设一个更强大、更具韧性、更可负担的加拿大的下一步」。本次预算正是在加美贸易不确定、通胀抬升的背景下出台。

就在预算发布前夕，议会预算官（PBO）10月20日发布的《经济与财政展望》给出了一组偏冷的数据。PBO预计，2026-27财年联邦赤字为633亿加元，虽较6月展望有所收窄，但未来五年累计赤字预计达3333亿加元，联邦借债规模五年内将增加7329亿加元；联邦债务占GDP比重预计从2026-27财年的40.8%逐年攀升至2030-31财年的42.6%。报告同时下调了经济增长预期：2026年实际GDP增速从6月的1.1%下调至0.9%，2027年从1.6%下调至1.5%。

更关键的是财政纪律问题。PBO指出，政府两个财政锚中只能达成一个：预计可在2028-29财年实现运营预算收支平衡（约62亿加元盈余），但「赤字占GDP比重持续下降」这第二个锚恐无法实现——该比率预计在2027-28财年和2029-30财年都会回升。报告还批评现行财政框架未能完整透明地反映现金债务的真实状况，因为权责发生制下资本支出与对国有企业的贷款被记为资产而非负债。

PBO测算还显示，若自2025年初以来的贸易措施长期持续，中期内或使加拿大实际GDP比无关税情景低约1.4%。这也解释了为何财政前景与美国关税政策紧密挂钩。在预算公布前夜，反对党领袖波利耶夫已就财政开支向卡尼政府施压（见下篇），一场围绕赤字与债务的朝野交锋预计将在议会全面展开。

资料来源：议会预算官（PBO）、Canadian Club Toronto、CTV News